Schulpflicht in Deutschland

Schulpflichtig wird ein Kind, wenn es bis zu einem Stichtag sechs Jahre alt wird. Die Schulpflicht beginnt dann mit dem neuen Schuljahr, in den meisten Ländern am 1. August. Den Stichtag legt jedes Land selbst fest:

• 30. Juni: Baden-Württemberg, Bayern, Bremen, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Schleswig-Holstein,
• vor dem 1. Juli: Hamburg,
• 31. August: Rheinland-Pfalz,
• 30. September: Berlin, Brandenburg, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen,
• sechs Jahre alt am 1. August: Thüringen

Für Kinder mit Geburtstag im Sommer gibt es Spielraum: In Bayern können Eltern den Schulbeginn verschieben, wenn ihr Kind zwischen dem 1. Juli und dem 30. September sechs wird (Art. 37 BayEUG). In Niedersachsen gilt das für denselben Zeitraum, die Erklärung muss bis zum 1. Mai bei der Schule sein (§ 64 NSchG). In Sachsen werden Kinder, die bis zum 30. September sechs werden, auf Antrag der Eltern ebenfalls schulpflichtig (§ 27 SächsSchulG).

Die Quellen zu den Stichtagen stehen in der Tabelle weiter unten.

Die Tabelle fasst die Regeln aller 16 Bundesländer zusammen: Stichtag, Dauer der Vollzeitschulpflicht, Berufsschulpflicht und den Höchstbetrag des Bußgelds bei einer Schulpflichtverletzung. Jede Zeile nennt die Quelle, die wir am 29. Oktober 2026 gelesen haben.

Zum Bußgeld: Nennt ein Schulgesetz keinen eigenen Höchstbetrag, gilt der allgemeine Rahmen von 5 bis 1.000 € nach § 17 Abs. 1 OWiG.

Bei unentschuldigtem Fehlen sucht die Schule zuerst den Kontakt, erst bei anhaltendem Fehlen folgen Schulversäumnisanzeige, Bußgeld und im äußersten Fall die zwangsweise Zuführung. Die Abfolge ist in allen Ländern ähnlich, die Fristen stehen in Verwaltungsvorschriften und unterscheiden sich:

1. Kontakt am selben Tag: In Hamburg meldet sich die Schule noch am Tag des ersten Fehlens bei der Familie, Grundschulen spätestens nach der ersten großen Pause (Richtlinie zum Umgang mit Schulpflichtverletzungen). In Sachsen werden die Eltern nach der zweiten Stunde informiert, wenn ein Kind in der ersten unentschuldigt fehlt (VwV Schulpflichtverletzungen),
2. Gespräch und Hilfe: Bei wiederholtem Fehlen folgen Gespräche mit Eltern und Schüler:in, oft mit Schulsozialarbeit oder Beratungsdiensten. In Hamburg macht die Schule spätestens nach drei unentschuldigten Fehltagen ohne Kontakt einen Hausbesuch,
3. Schulversäumnisanzeige: Hält das Fehlen an, meldet die Schule es der zuständigen Behörde. In Brandenburg geht die Schulversäumnisanzeige ab dem sechsten unentschuldigten Fehltag im Quartal an das Staatliche Schulamt (Rundschreiben 17/18). In Sachsen soll ab dem fünften Fehltag grundsätzlich ein Bußgeldverfahren eingeleitet werden,
4. Bußgeld: Das Bußgeld verhängt nicht die Schule, sondern je nach Land der Landkreis, die kreisfreie Stadt oder die Schulaufsicht. Es trifft meist die Eltern, in einigen Ländern auch Schüler:innen ab 14 Jahren, etwa in Nordrhein-Westfalen (§ 126 SchulG NRW), Hessen (§ 181 HSchG) und Mecklenburg-Vorpommern (§ 139 SchulG M-V). Die Höchstbeträge stehen in der Tabelle oben,
5. Zwangsweise Zuführung: Bleiben pädagogische Mittel ohne Erfolg, können Schulpflichtige der Schule zwangsweise zugeführt werden. In Nordrhein-Westfalen übernimmt das die Ordnungsbehörde, das Jugendamt wird vorher unterrichtet (§ 41 Abs. 4 SchulG NRW), in Bayern die Kreisverwaltungsbehörde auf Antrag der Schule (Art. 118 BayEUG),
6. Strafverfahren: In Bremen, Hamburg, Hessen und im Saarland kann sich strafbar machen, wer ein Kind der Schulpflicht dauerhaft oder hartnäckig wiederholt entzieht, die genaue Formulierung unterscheidet sich je nach Gesetz. Es drohen Freiheitsstrafe bis zu sechs Monaten oder Geldstrafe bis zu 180 Tagessätzen, verfolgt wird nur auf Antrag (§ 66 BremSchulG, § 114 HmbSG, § 182 HSchG, § 17 Abs. 4 SchulPflG Saarland)

Schulabsentismus ist der Oberbegriff für wiederholtes Fernbleiben vom Unterricht. Mehrere Länder haben eigene Konzepte dazu. Schleswig-Holstein empfiehlt zum Beispiel gestufte Maßnahmen: einen Anruf bei den Eltern am ersten Fehltag, ab mehr als zehn unentschuldigten Fehltagen die Schulsozialarbeit, ab mehr als 20 eine Schulbesuchsmahnung und weitere Schritte in Abstimmung mit der Schulaufsicht (Konzept zum Schulabsentismus). Je früher eine Schule ein Muster erkennt, desto eher reicht ein Gespräch.

Mit der Absenzenverwaltung von edjufy entsteht diese Dokumentation im Schulalltag nebenbei. So greifen die Module ineinander:

• Lehrkräfte erfassen Abwesenheiten in der Anwesenheitskontrolle des digitalen Klassenbuchs, Erziehungsberechtigte entschuldigen online, edjufy verknüpft beides automatisch,
• die Tagesansicht zeigt dem Sekretariat alle Abwesenheiten mit unbekanntem Status, also ohne Entschuldigung und noch nicht als unentschuldigt markiert, in einer eigenen Liste, die sich täglich abarbeiten lässt,
• eine Abwesenheit ohne Entschuldigung markieren Sie ausdrücklich als unentschuldigt, eine abgelehnte Entschuldigung führt ebenfalls zum Status unentschuldigt,
• zu jeder Abwesenheit gibt es eine interne Notiz, die Erziehungsberechtigte nicht sehen, etwa für Kontaktversuche,
• Fehlstunden und Fehltage berechnet edjufy automatisch, entschuldigt und unentschuldigt getrennt, auswertbar nach Schüler:in, Klasse, Fach, Wochentag und Monat,
• Abwesenheiten, Fehlstunden und Fehltage lassen sich als Excel-, CSV- oder PDF-Datei exportieren, zum Beispiel für die Zeugniskonferenz oder die Weitergabe an die Schulverwaltung

Die Schulversäumnisanzeige selbst stellt weiterhin die Schule, edjufy liefert die Zahlen und den Verlauf dafür. Wie edjufy aus Abwesenheiten Fehlstunden und Fehltage berechnet, erklärt der Beitrag Fehlstunden und Fehltage automatisch berechnen.

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